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关于印发

时间:2019-10-06 08:43来源:法律知识
第四条 农业基本建设项目实行统一计划,集中管理,分工负责,分级实施的管理体制。 第十三条 建设单位按照投资计划与批复的扩初设计,委托相关单位完成总体规划和施工设计,办

  第四条 农业基本建设项目实行统一计划,集中管理,分工负责,分级实施的管理体制。

  第十三条 建设单位按照投资计划与批复的扩初设计,委托相关单位完成总体规划和施工设计,办理完投资许可证、规划许可证及提交开工报告等手续后,进入项目具体实施阶段。

  第六章 监督检查

  竣工验收结论由验收小组全体成员签字,并与有关部门文件、图纸、资料、财务凭证一并归档。投资形成的固定资产要登记、造册,并办理财产移交手续。项目建设形成的固定资产产权归属农业主管部门。竣工验收证书由竣工验收主持部门核发。

执行日期:2004-5-20

  第三十条 有关县(市、区)实施项目过程中如在工程建设质量、资金使用与财务管理、项目招投标等方面出现严重问题,将停止上报该单位所在市下一年度的同类项目。

  第二十四条 厅有关业务部门要定期对本行业年度投资计划的执行情况、项目建设程序(包括项目的审批、招投标、工程质量、工程进度、投资控制、竣工验收等)、项目资金落实及使用情况等进行监督检查,于每年2月底前向厅计划财务处报送上一年度基本建设监督检查及资金使用情况的书面材料。

  第二十三条 厅计划财务处、有关业务部门及各设区市农业行政主管部门,按照职能分工依法加强对项目的监督检查,确保工程质量、建设进度和资金合理、安全使用,提高投资效益。

发布日期:2004-5-20

  第三十二条 本办法自印发之日起执行。

  第十五条 实行项目法人责任制。所有农业建设项目在立项之前必须明确项目法人,实行建设项目法人责任制。承担农业建设项目的事业(企业)单位法人为项目法人,也可以根据项目的实际需要按照政事(企)分开的原则组建项目法人。各级农业行政主管部门原则上不能作为项目法人。项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。

  第五章 项目竣工验收

  第三章 项目前期准备工作

  第十八条 严格执行基本建设财务管理制度。基本建设项目,必须建立基本建设会计核算帐册,专款专用,严格按下达的投资计划和批复执行,不得截留、挤占、挪用、浪费项目建设资金,对于以农户为实施单元的项目,严禁以现金方式补贴农户。建设单位必须及时配备专职或兼职财会人员,认真履行管理监督职能,管好用好建设资金。基建财会人员要参与项目建设的全过程,了解工程进度,并按要求向有关部门及时、准确、定期报送工程进度及资金使用报表。

  第一章 总则

  第一章 总则

  第八章 附则

  第十一条 严格执行项目决策咨询评估制度。项目建议书、可行性研究报告及扩初设计须经有关部门及专家进行评估论证。评估小组对出具的评估意见承担责任。

  第二条 本办法适用于利用农业基本建设投资安排、省农业厅为项目主管部门的农业基本建设投资计划及其建设项目的管理。

  第二十六条 厅计划财务处会同有关部门定期或不定期对基建项目进行重点抽查,并将抽查情况进行通报。

各设区市农业(果业、水产、农机)局:

  第八章 附则

发文单位:江西省农业厅

江西省农业厅农业基本建设项目管理办法(试行)

  第二十八条 加强社会监督。各级农业行政主管部门和建设单位可利用新闻媒体加强对工程质量的舆论监督,对质量好的工程项目给予表扬,对工程质量有严重问题的要予以揭露、曝光。

  第六章 监督检查

  第十九条 严格执行项目档案管理制度。项目实施中,建设单位要加强项目档案管理,及时收集、整理、保存有关文件资料、图纸、照片和报告,并规范立卷存档,以备随时调取查阅,为后期基建档案上报、存档入馆做好准备。对于以农户为实施单元的项目,要实事求是地建立分户档案、竣工验收单和维修服务卡,并建立以村民小组为单元的用户汇总表,以备抽查。

文  号:赣农计字[2004]71号

  第三十一条 本办法由江西省农业厅计划财务处负责解释。

  

  第十六条 按照公正、公平、公开和诚信的原则,严格实行工程招投标管理制度及工程监理制度。凡建筑面积在1000平方米以上或总投资在100万元以上,设备购置在50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰工程建设项目,其施工单位的确定,工程建设主要材料、仪器、设备等的采购,必须进行公开招标;项目的勘察、设计、监理等服务费用在50万元以上的项目,也要以公开招标方式择优选择项目的勘察、设计、监理单位。

  第四章 项目组织实施

  第三章 项目前期准备工作

  为加强和改善农业基本建设计划与财务管理,规范建设程序,确保建设质量,提高投资效益,我厅根据国家有关基本建设项目管理的规定,制定了《江西省农业厅农业基本建设项目管理办法(试行)》,现予以印发实施,请贯彻执行。

  第十二条 建设单位应当在下达项目投资计划后的6个月内开工。因故不能按期开工的,应及时向省农业厅有关部门报告情况,并申请延期开工。对于下达投资计划后,既不开工又不申请延期,或因故不能按期开工超过6个月的,将根据有关规定,取消项目建设资格。

  第一条 为规范和加强农业基本建设项目计划与财务管理,严格基本建设程序,提高资金使用效益,促进农村经济体制和农业经济增长方式的转变,依据《农业部基本建设计划管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》、《农业部关于加强建设项目管理的意见》以及国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。

  第二十二条 要加强竣工项目的管护工作,避免国有资产的流失,确保国有资产保值增值。

  第二十一条 主持和参与验收的单位组成验收小组,根据下达的投资计划和扩初设计的批复内容对建设项目逐一进行全面检查,并结合质检部门的评定及财务管理情况最终作出评价,并形成验收结论。对符合竣工验收要求的项目要予以验收,并核发验收证书;对符合竣工验收要求,尚遗留少量问题但不影响生产或使用的,可予以验收,但对遗留问题须提出整改要求,限期完成;对不符合竣工验收要求的建设项目不予以验收,提出整改要求,待达到验收要求后,再行组织竣工验收。

  第十条 项目前期工作,要严格执行国家关于基本建设程序和项目审批权限的规定。项目前期工作指项目建议书、可行性研究报告、扩初设计或实施方案的编制、论证与审批及地方配套资金承诺书等,其中项目建议书编制要按规范进行,可行性研究报告、扩初设计原则上应由具有相应资质的工程咨询或勘探设计单位编制。建设单位在收到项目建设可行性研究报告批复后二个月内,必须完成项目初步设计及概算的编制并报厅审批。所有建设项目均应遵循基建程序。项目计划一经下达,不得擅自变更,如确需更改,须按审批权限报批。

  第二章 职能分工

  第七章 项目后评价

  第八条 建设单位负责严格贯彻执行国家、省有关基本建设计划及财务管理的法律、法规和制度,严格按照基本建设程序建设和管理项目,切实落实项目建设的行政领导责任制、项目法人制、招投标制、监理制;加强项目实施和竣工验收工作。

  第二十九条 项目验收后的一定时间内,项目主管部门应对项目交付使用后的情况进行调研,对所产生的经济和社会效益进行定量分析,并作出具体的评价。生产性项目的后评价,应当自项目验收交付使用一年后完成,对以前年度完成的生产性项目未进行项目后评价的要及时清理。

  第二十五条 建设单位在加强项目实施过程日常监督检查的基础上,要定期开展全面自查工作,于每年1月底前按隶属关系向厅业务部门或计划财务处报送上一年度基本建设自查自纠报告。

  第十四条 建立和落实行政领导责任制。农业基建项目的建设与管理要按照层层负责的原则建立主管部门领导责任人制度。省农业厅的分管领导,对本行业建设项目负责;同时,建立建设项目监管责任人制度。对于每个建设项目,省厅都要明确一位处级领导作为该项目的监管责任人,具体负责对该项目建设全过程的监督管理。

奥门永利误乐域 ,  第九条 农业基本建设项目的提出要依据国家、省及市中长期农业产业发展规划和年度发展计划,结合国家产业发展政策和投资方向,制定分阶段、分年度计划。农业厅负责向国家有关部门申报农业基本建设项目计划、向省计委申报厅属单位基本建设项目。各设区市农业部门、厅属单位提出的项目计划,主送省农业厅,抄送厅计财处和厅有关业务部门。各业务部门对本行业的项目进行遴选和初步审查,提交厅计财处,厅计财处商厅有关业务部门后,对项目计划筛选、汇总、综合平衡,编制年度投资计划,经厅长办公会议研究确定后,编制项目材料,厅主要领导签发,以赣农计字号文报出。

  第五条 厅计划财务处负责贯彻执行国家及农业部有关政策、规定,制定本系统农业基本建设计划、项目管理的有关规章制度和管理办法并监督执行;组织编制项目建设规划,开展项目前期工作,汇总、综合平衡及组织项目申报;根据委托办理项目初步设计与概算审批,下达项目投资计划,按计划、工程进度及配套资金到位情况拨付项目资金;督促项目监管人的落实,监督项目资金使用、招投标、工程监理、施工建设;审核、审批中央与地方共同投资的小型基本建设项目竣工财务决算等。

  第四章 项目组织实施

  第二章 职能分工

  第六条 厅有关业务部门负责本行业基本建设项目的提出、遴选和初步审查,负责已纳入投资计划的本行业项目组织实施和日常监督检查,负责本行业中央与地方共同投资的小型基本建设项目的竣工验收。每个建设项目,各业务部门都要指定一位处级领导作为该项目的监管责任人,具体负责对该项目建设全过程的监督管理。

  第五章 项目竣工验收

  第二十条 项目竣工后,由施工单位提交竣工报告和竣工图,建设单位依据计划及扩初设计批复的内容先期进行竣工前的全面检查,发现问题及时解决。在此基础上,应按项目建设规模及管理权限,将竣工决算表、审计报告及竣工验收申请报告等材料上报上一级主管部门,申请竣工验收。没有上报扩初设计或扩初设计未批复的项目不予验收。未经竣工验收或验收不合格的项目,不得交付使用。

  第七条 各设区市农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的管理,包括开展项目前期工作,组织项目申报,落实地方配套资金,监督项目资金使用、招投标、工程监理、施工建设等。

  第七章 项目后评价

生效日期:1900-1-1

  第三条 凡属省农业厅管辖的农业基本建设项目在项目前期准备、具体实施、竣工验收和项目后评价等各个阶段都必须遵守本办法。

  第二十七条 对符合招投标条件的新建、改建、扩建、建筑装饰工程建设项目的竣工财务决算,必须由厅农业项目管理办公室审核,对重大基本建设项目的竣工财务决算,必要时可委托社会中介机构进行审计。

  各级农业行政主管部门的行政领导人要在执行建设程序、工程建设监督管理等方面切实负起领导责任,如在工程建设质量、资金使用与帐务管理、项目招投标等方面出现严重问题,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究相关行政领导人在项目建设监督管理工作中失察的责任。

  二○○四年五月二十日

  第十七条 实行项目监理制度。农业基本建设项目建筑面积在1000平方米以上的,以及建筑面积在1000平方米以下、但属重要基础设施的项目,必须由监理单位进行监理。监理单位要把工程质量放在工程监理的首位,工程质量须经监理工程师进行检验并签字。监理单位要加强项目投资使用控制及工程建设进度控制,监督施工单位按施工计划组织施工,确保项目按计划部门审批的建设限期完成。

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