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省财厅,四川省人民政府办公室公厅有关灾民借

时间:2019-10-13 11:20来源:法律知识
发文单位 :安徽省人民政府办公厅 发文标题:河北省人民政府办公厅关于灾民借粮有关问题的通知 文 号 :皖政办[2003]56号 发文单位:河北省人民政府办公厅 发布日期 :2003-8-15 文号:

发文单位:安徽省人民政府办公厅

发文标题:河北省人民政府办公厅关于灾民借粮有关问题的通知

文  号:皖政办[2003]56号

发文单位:河北省人民政府办公厅

发布日期:2003-8-15

文号:冀政办函[2000]32号

执行日期:2003-8-15

发布日期:2000-12-28

生效日期:1900-1-1

执行日期:2000-12-28

各市、县人民政府,省政府有关部门:

生效日期:1900-1-1

  今年我省淮河流域发生严重洪涝灾害,部分地区遭受风雹、旱灾,灾区群众基本生活面临较 大困难。对此,省委、省政府高度关注,要求各地、各有关部门采取措施,切实解决好灾区 群众口粮问题。经省人民政府同意,现将省民政厅、财政厅、粮食局和省农发行《关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见》转发给你们,请认真抓好落实,确保灾区群众生活基本需 要。

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府:

安徽省人民政府办公厅
二○○三年八月十五日

  今年我省旱灾较为严重,局部地区灾民缺粮、缺钱问题突出。为妥善解决灾区群众的缺粮问题,根据国家有关精神,经省政府研究决定,在粮食部门粮源充足、群众有偿还能力但目前无钱购粮的地方,可由政府组织借粮。现就有关问题通知如下:

  关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见

  一、借粮的原则、范围和对象。在各级政府的领导下,本着有借有还、借旧还新和以户计灾、以户救灾、民主公开的原则,按照以户申请、村级评议、乡级审核、县级批准的方式,做好灾区借粮工作。借粮范围为省定重灾、特重灾县中的缺粮、缺钱但有偿还能力的缺粮户。借粮对象为年人均口粮低于182.5公斤原粮、人均收入低于农村居民最低生活保障线标准的农户。不产粮食的地方及农户不实行借粮办法。

  省民政厅 省财政厅 省粮食局 省农发行

  二、借粮标准和品种。成年人(10周岁以上的儿童按成年人对待)按每人每月15公斤口粮(原粮)计算,10周岁以下的儿童接每人2000年12月28日每月10公斤口粮(原粮)计算,自产粮少于口粮标准的差数为借粮数量。借粮的品种原则上为当地粮食部门的主要库存品种。粮食部门要保证借出粮食的质量,确保食用安全,不得以次充好,缺斤短两。

  (二○○三年八月十一日)

  三、借粮、还粮程序及帐务处理。

  根据省委、省政府生产救灾工作部署,为切实做好灾区群众口粮的供应和管理工作,现提出如下意见:

  (一)申报批准。符合借粮范围的地方,由灾民以户为单位填报《灾民借粮申请卡》;村委会组织村民代表大会或村民大会进行民主评议,确定借粮农户并张榜公布,上报乡(镇)政府;乡(镇)政府审核后上报县,由县(市)民政局会同县(市)财政局、粮食局、农发行审定后逐户、逐村、逐乡(镇)登记造册,由县(市)政府批准。

  一、供应对象、借粮品种。 民政部门负责用救灾款购买口粮,发放给社会保障对象 、特困户和无偿还能力 的灾民,粮食部门保证粮食供应。有偿还能力的重灾区缺钱缺粮户, 可向乡(镇)政府申请借粮,由乡(镇)政府审核确定申报。借给灾民的粮食原则上是成品粮。为节约救灾资金,减轻灾民负担,确保灾民基本需要,借 出的成品粮要加工成普通米面供应。借粮所发生的出库、运输和加工费用净支出,经当地粮 食、财政部门共同核定后,由县(市、区)政府统筹解决。

  (二)政府承诺。坚持以县(市)政府名义借粮,按照“借粮还粮”或“还不了粮还钱”的原则,县(市)政府作出文字承诺。一是粮食购销企业要按照顺价销售的政策,以县(市)为单位计算的平均库存值确定借粮价格,如还粮时发生品质差价,由县(市)政府负责弥补;二是如果农户不能按期归还所借粮食,由县(市)政府负责筹集资金,按借粮时计算的价款偿还借粮款。

  二、借粮手续、还粮责任。 借粮由灾民提出申请,乡(镇)政府核实,报县(市、区)政府 审批并提供担保。基层粮食购销企业在县(市、区)下达的计划内,按乡(镇)政府提供的 分户造册表发证,按月供应。县(市、区)政府是借粮还粮的第一责任人,历年借粮没有归还的县(市、区)政府要按照“谁借粮谁还粮”的原则,督促借粮户如数归还。借粮期限原则上为一年。

奥门永利误乐域 ,  (三)签定协议。依据县(市)政府批准的借粮对象、数量,乡(镇)政府与指定借粮粮站、村委会与乡镇政府、村委会与借粮户分别签订借粮协议。县(市)民政局会同粮食局统一印发《灾民借粮证》。灾民以户为单位凭《灾民借粮证》到指定粮库(站)按月借粮。

  三、加强领导,严格审批。 借粮工作由县(市、区)政府负总责。各级政府应高度 重视灾民吃粮问题,切实加强领导,精心组织好灾民口粮供应工作。各级民政、财政、粮食 部门和农发行要在当地党委和政府的领导下,认真组织核灾,积极组织粮源,安排粮食加工 ,共同做好灾民口粮供应工作。

  (四)还粮。今冬明春借夏粮的,要在2001年9月底以前还清;借秋粮的,要在2001年11月底前还清。还粮期限不得延长。原则上借什么,还什么,借多少,还多少。归还的粮食必须是当年产的新粮,且粮食质量不能低于借出粮食的等级。

  根据民政部门核实的灾民缺粮底数,按每人每月不超过30斤成品粮标准供应,由县(市、区 )财政、粮食部门和农发行根据借粮计划下达粮食购销企业,并负责将借粮计划、供应品种 和借 粮实绩等(见附表)按月对口上报。借粮工作由县(市、区)、乡(镇)政府严格把关,认 真审核,严格手续,及时供应。

  (五)借出粮食的帐务处理。粮食借出后,粮食部门要及时减少粮食实物库存,但在财务上仍按正常超储库存计领补贴。借出期间发生的费用、损耗、利息等以借出粮食空库时间费用补贴抵顶。粮食部门要据实填报《救灾借粮情况统计表》,经县(市)粮食、财政、农发行审核共同盖章后,于2001年1月20日和4月20日前逐级分别上报省粮食局、财政厅、农发行,2001年10月15日和2001年12月15日前再上报还粮情况。

  四、严格要求,严肃纪律。 各级政府组织灾区群众口粮供应工作要坚持对人民群众 高度负责,坚持高标准、严要求。在组织借粮过程中,要严肃纪律,严格执行借粮计划,严 禁乡村干 部集中统一借粮,严禁将陈化粮和不符合国家质量标准的粮食供应给灾民,不得将借粮过程 中发生的有关费用转嫁给企业。对违反借粮规定的单位和个人,按照国家有关法律法规从严 查处。

  四、加强监督管理。乡政府、村委会负责借粮的组织工作和还粮的督促工作。县(市)政府要确保借出的粮食按期按量归还,农户因特殊原因不能按期归还的,由县(市)政府在到期后一个月内,按所借粮价款筹集资金偿还有关粮库(站)占用农发行粮食贷款。县(市)政府不能按时偿还粮食购销企业借粮款的,由市政府负责筹集资金或扣款偿还。

  因灾借粮申请书

  编号:

  申请人  住址  身份证号码

  缺粮人口  借粮数量(斤)  借粮品种

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