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【奥门永利误乐域】山西省煤矿重大事故灾患排

时间:2019-11-24 06:49来源:法律知识
发文单位 :山东省人民政府 发文单位 :泰安市人民政府 文 号 :山东省人民政府令第156号 文 号 :泰政发[2005]74号 发布日期 :2003-3-21 发布日期 :2005-11-15 执行日期 :2003-7-1 执行日期

发文单位:山东省人民政府

发文单位:泰安市人民政府

文  号:山东省人民政府令第156号

文  号:泰政发[2005]74号

发布日期:2003-3-21

发布日期:2005-11-15

执行日期:2003-7-1

执行日期:2005-11-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为有效治理煤矿重大事故隐患,防止重、特大事故发生,保障人民生命和财产安全,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

  第一章 总则

  第二条 在本省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产以及煤矿安全管理活动的单位和个人,应当遵守本规定。

  第二章 事故隐患

  第三条 煤矿重大事故隐患排查治理责任追究,应当坚持教育为主,教育与处分相结合的原则。

  第三章 隐患排查

  第四条 本规定所称煤矿重大事故隐患,是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的危险性因素。

  第四章 隐患治理

  有下列情形之一的,为煤矿重大事故隐患:

  第五章 责任追究

  (一)超设计或超核定生产能力生产,严重危及安全生产的;

  第六章 附则

  (二)受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁,严重危及安全生产的;

各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构,市属及以上驻泰各单位:

  (三)图纸、资料与实际严重不符的;

  《泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  (四)超层、越界开采或者擅自开采保安煤柱或者岩柱的;

  泰安市人民政府办公室
  二OO五年十一月十五日

  (五)煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准,严重危及安全生产的;

  泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法

  (六)其他可能导致煤矿重大事故的危险性因素。

  第一章 总则

  第五条 县级以上人民政府应当加强对所属煤矿重大事故隐患排查治理工作的领导,采取有效措施,保障人民群众生命、财产安全。

  第一条 为了有效排查治理煤矿安全事故隐患,预防事故发生,根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等法律法规和有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  乡(镇)人民政府应当加强对所属煤矿的安全生产管理,并对所属煤矿重大事故隐患排查治理工作负监督管理责任。

  第二条 煤矿建设和生产坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立实行安全事故隐患排查治理责任制,保障煤矿安全生产。

  第六条 煤矿安全监察机构负责对划定区域内煤矿重大事故隐患的排查治理工作实施监察。

  第三条 煤矿企业是安全生产的责任主体。煤矿企业负责人、煤矿矿长(包括煤矿的实际控制人,以下统称煤矿负责人)对本企业、本煤矿安全生产事故隐患排查治理负全面责任。

  煤炭管理部门按照管理权限负责对煤矿重大事故隐患的排查治理工作实施监督管理。

  第四条 市、县(市、区)煤炭监管部门按管理权限对煤矿安全生产隐患进行监督检查。

  第七条 煤矿企业及煤矿应当建立和完善重大事故隐患排查治理制度,并落实重大事故隐患的治理防范措施。

  乡镇政府(办事处)应当加强对所属煤矿的安全生产 管理,对其隐患排查治理工作负有监督管理责任。

  第八条 煤矿企业及煤矿应当建立重大事故隐患排查治理责任制。

  其他非公有煤矿的安全隐患监管工作由所在地县、市、区煤炭监管部门负责。

  煤矿企业主要负责人对本企业重大事故隐患的排查治理工作全面负责。

  第二章 事故隐患

  煤矿矿长对本矿重大事故隐患的排查治理工作全面负责。

  第五条 煤矿事故隐患,是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素,分为通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升、运输、机电、放炮、顶板等。

  第九条 煤矿企业及煤矿应当定期对从业人员进行煤矿安全规程方面的教育和培训,提高从业人员的安全防范意识。

  第六条 事故隐患按严重程度、解决难易、工程量大小等分为三级:

  第十条 煤矿企业及煤矿应当对存在的重大事故隐患登记建档,定期检测、评估和监控,制定应急预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。

  (一)重大事故隐患,是指有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失,或治理难度及工程量大,需由县级以上政府或煤炭监管部门协调解决的隐患。

  第十一条 煤矿企业及煤矿应当将难以排除的重大事故隐患按程序向煤炭管理部门报告,并报煤矿安全监察机构备案,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

  (二)危害比较严重的事故隐患,是指有可能导致人身伤亡或者较大经济损失,或治理难度及工程量较大,由煤矿限期解决的隐患。

  第十二条 煤矿安全监察机构及有关部门对检查中发现的重大事故隐患,应当责令限期治理;重大事故隐患治理前或者治理过程中无法保证安全生产的,应当责令煤矿企业或者煤矿从危险区域内撤出作业人员,并依据有关法律、法规规定责令暂时停产或者停止使用。

  (三)危害较轻的事故隐患,是指治理难度和工程量较小,煤矿或其业务部门能够解决的隐患。

  第十三条 违反本规定,煤矿企业或者煤矿对重大事故隐患应当排查未排查的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记过直至撤职的处分。

  第七条 有下列情形之一的,即为重大事故隐患,煤矿应当立即停止生产,排除隐患:

  第十四条 违反本规定,煤矿企业或者煤矿对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记大过直至撤职的处分。

  (一)超能力、超强度或者超定员组织生产的;

  第十五条 违反本规定,煤矿企业或者煤矿对难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予撤职直至开除的处分。

  (二)瓦斯超限作业,或者高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的;

  第十六条 设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府在煤矿重大事故隐患排查治理工作中,未履行或者未按程序履行其相应职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至记大过的处分。

  (三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的;

  第十七条 乡(镇)人民政府在煤矿重大事故隐患排查治理监督管理工作中,纵容包庇所属小煤矿的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至撤职的处分。

  (四)图纸、资料与实际严重不符的;

  第十八条 煤矿安全监察机构、煤炭管理部门在煤矿重大事故隐患排查治理工作中,未履行或者未按程序履行其相应职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至降级的处分。

  (五)通风系统不完善、不可靠的;

  第十九条 按照本规定应当给予处分的,由煤矿安全监察机构及有关部门提出处分建议,并由有关方面依法作出处理决定。

  (六)有严重水患,未采取有效措施的;

  第二十条 有下列情形之一的,任何单位和个人都有权向人民政府、煤矿安全监察机构及有关部门举报:

  (七)超层越界开采的;

  (一)煤矿企业及煤矿对重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;

  (八)有冲击地压危险,未采取有效措施的;

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