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国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的

时间:2019-12-01 02:50来源:法律知识
发文单位 :北京市人民政府办公厅 发文单位 :国务院 文 号 :京政办发[2001]39号 文 号 :国发[1999]5号 发布日期 :2001-5-23 发布日期 :1999-1-28 执行日期 :2001-5-23 执行日期 :1999-1-28 生

发文单位:北京市人民政府办公厅

发文单位:国务院

文  号:京政办发[2001]39号

文  号:国发[1999]5号

发布日期:2001-5-23

发布日期:1999-1-28

执行日期:2001-5-23

执行日期:1999-1-28

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

  《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》(中发〔1995〕5号,以下简称中央5号文件)下发以来,各级供销合作社围绕真正办成农民合作经济组织的目标,进行了大量的探索,取得了一定成绩。当前,农业和农村经济发展很快,农产品和农业生产资料供应充裕,棉花、化肥流通体制发生重大变化,农村市场多元化的格局已经显现。亿万农民走向市场迫切需要有力的组织和正确的引导。但是,目前供销合作社经营机制不活,为农服务功能不强,人员负担及债务包袱沉重,亏损不断增加,难以适应农业和农村新形势的要求。必须按照党的十五届三中全会提出的要求,进一步深化供销合作社改革,着力解决当前最突出的几个问题。现就有关问题通知如下:

  市商委《关于进一步深化本市供销合作社改革的若干意见》已经市政府原则同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 北京市人民政府办公厅

  一、坚持合作经济方向,着力解决当前存在的突出问题

  二〇〇一年五月二十三日

  发展合作经济,是坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的需要。随着农村改革的深化和经济的发展,供销合作社的作用应当加强,不能削弱。中央5号文件提出把供销合作社办成农民的合作经济组织,指明了供销合作社改革的方向。对此,要坚定不移。但实现这一目标是个长期的过程,需要逐步推进。深化供销合作社改革,要从现阶段农村生产力发展的实际出发,大胆探索合作经济的多种实现形式。当前最重要的是针对供销合作社存在的突出问题,尽快扭转效益下滑、亏损增加、经营萎缩的被动局面,清理整顿社员股金,防范和化解金融风险。通过改革,使供销合作社建立起自主经营,自负盈亏的经营机制,更好地为农服务,为进一步发展合作经济奠定坚实的基础。

  关于进一步深化本市供销合作社改革的若干意见

  二、改造基层社,创造条件逐步办成农民的合作经济组织

  市商委
二〇〇一年四月十八日

  基层社应直接体现为农服务宗旨和合作经济性质。要通过清产核资,重新认定社员的合法权益,实行民主管理,民主监督,利益共享,风险共担。理事会、监事会成员由社员民主选举产生,真正做到民有、民管、民享。基层社要完善经营机制,自主经营,自负盈亏,加强内部管理,降低经营费用,提高经济效益。对扭亏无望、资不抵债的基层社依法实施破产。破产基层社的国家正式职工纳入当地的再就业工程。

  《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发〔1999〕5号,以下简称国务院5号文件)下发以来,本市各级供销合作社按照国务院5号文件精神,紧紧围绕真正办成农民合作经济组织的目标,进行了积极的探索和试点,基本完成了亏损挂帐的清理核查,推动了社办企业的改革和发展。但是,由于种种原因,目前本市供销合作社系统仍然在一定程度上存在经营机制不活、为农服务功能不强、人员负担及债务包袱沉重等问题,难以适应农业和农村新形势的要求。为逐步解决这些问题,根据国务院5号文件的精神,现就进一步深化本市供销合作社改革,提出以下若干意见:

  基层社要努力开拓城乡市场,拓宽为农服务领域,增强为农服务功能。要充分发挥在农村流通领域的优势,从当地实际出发,围绕农业生产的主导产业和骨干产品,把生产、加工、销售等环节联成一体,带领千家万户农民走向市场。要尊重农民意愿,凡农民需要的商品和服务,都要积极组织经营。对国家专营商品,专营部门应尽量委托基层社在农村代购代销。

  一、坚持合作经济方向,着力解决当前存在的突出问题

  供销合作社要发挥联结城乡市场的优势,利用现有的城镇网点设施,办好消费合作社。

编辑:法律知识 本文来源:国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的

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