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奥门永利误乐域:重庆市人民政府关于认真组织

时间:2019-12-01 02:55来源:法律知识
发文单位 :重庆市人民政府 发文单位 :重庆市人民政府办公厅 文 号 :渝府发[2001]27号 文 号 :渝办发[2004]241号 发布日期 :2001-5-22 发布日期 :2004-8-2 执行日期 :2001-5-22 执行日期 :

发文单位:重庆市人民政府

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文  号:渝府发[2001]27号

文  号:渝办发[2004]241号

发布日期:2001-5-22

发布日期:2004-8-2

执行日期:2001-5-22

执行日期:2004-8-2

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:

  为认真组织实施天然林资源保护工程,根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》精神,现就我市组织实施天然林资源保护工作通知如下:

  我市自1998年实施天然林资源保护工程(以下简称天保工程)以来,在各级党委、政府的正确领导下,通过工程区广大干部群众的共同努力,工程建设进展比较顺利,取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题,一是国有林业企事业单位有少部分职工未参加基本养老保险,参保职工的养老保险缴费率也较低。二是区县级工程配套资金到位较差。为了切实有效地推进天保工程建设,加快我市生态建设步伐,经市政府同意,现就进一步加强天保工程建设工作通知如下:

  一、充分认识实施天然林资源保护工程的重大意义

  一、进一步认识实施天保工程的重大意义

  实施天然林资源保护工程,是加强生态环境保护和建设的重要工程,是实现我国林业跨跃式发展的一项重大举措,是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策,对于实现全国经济、社会的可持续发展具有重要的战略意义。我市地处长江上游和三峡库区,生态环境比较脆弱,水土流失十分严重。切实搞好天然林资源保护工程,对于恢复森林植被,遏制水土流失,保护生物多样性,从根本上改善生态环境,确保三峡工程的长期安全营运,具有十分重要的作用。大力实施天然林资源保护工程关系到我市林业经营方向、经营重点的重新确立,将极大地促进国有林业企事业单位进行战略性调整,打破以木材生产为主的传统经营格局,国有林业企事业单位职工也将从“砍树人”变为“护林人”和“种树人”。

  天保工程是加强我国生态建设的重要工程,是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大战略决策,是实现我国林业跨越式发展的一项重大战略举措,对于实现我国经济、社会的可持续发展具有重要的战略意义。我市地处长江上游和三峡库区,生态比较脆弱,水土流失十分严重。天然林资源保护工程的实施,对于保护和恢复森林植被,遏制水土流失,保护生物多样性,确保三峡工程长期安全营运,具有十分重要的作用。各级政府一定要充分认识实施天保工程的重大意义,进一步采取措施,认真落实国家实施天保工程的有关政策,促进天保工程的顺利实施。

  二、明确实施天然林资源保护工程的范围、期限、主要任务和目标

  二、切实做好职工养老保险社会统筹工作

  我市天然林资源保护工程的实施范围为:除渝中区外的39个区县(自治县、市)和1个市级单位。工程建设期限为11年,即2000至2010年,其中2000至2005年为第一期,以大力调减森林资源消耗量和商品材产量,全面停止天然林采伐和重点生态保护区森林的商业性采伐,有效管护森林资源,积极开展生态公益林建设,妥善分流安置国有林业富余职工等为主要任务;2006至2010年为第二期,以全面恢复和壮大森林资源,改善生态环境,保护生物多样性,不断增强林区经济实力和可持续发展能力为主要任务。通过工程的全面实施,到2010年,我市森林覆盖率达到36%,森林资源得到恢复,生态环境得到有效改善。

  做好全市国有林业企事业单位职工基本养老保险工作,是实施天保工程的重要组成部分,也是做好职工转产分流安置,解决职工后顾之忧的重要工作。各区县(自治县、市)一定要高度重视,积极采取有效措施,确保国有林业企事业单位职工基本养老保险工作落到实处。要按照市林业局、市财政局、市劳动保障局联合下发的《关于进一步做好我市国有林业企事业单位职工基本养老保险工作的通知》(渝林计[2001]107号)要求,督促所属国有林业企事业单位应参保职工全部参加养老保险社会统筹。对于应由区县级财政配套的职工基本养老保险续保费,各区县(自治县、市)要严格按照有关要求及时足额配套到位。对国有林业企事业单位历年欠缴的养老保险费,由市财政承担的部分资金,已于2003年底前分别下达到有关区县(自治县、市)财政局。各区县(自治县、市)要确保市补助资金和应由区县级财政补助的资金足额到位,并尽快完清补缴手续,职工个人欠缴部分由职工本人一次性补缴。

  三、实施天然林资源保护工程的基本原则

  三、足额落实天保工程建设配套资金

  (一)坚持统筹规划,突出重点,分期实施,稳步推进的原则;

  根据《重庆市人民政府关于认真组织实施天然林资源保护工程的通知》(渝府发[2001]27号)和《重庆市天然林资源保护工程实施方案》,我市天保工程建设资金有财政和国债两种资金来源,其中财政资金各级承担比例为中央80%、市级配套14%、县级配套6%;国债资金各级承担比例为中央80%、区县级配套20%.各区县(自治县、市)要高度重视工程配套资金的落实工作,严格按照配套资金的承担比例,及时足额落实工程建设配套资金。凡地方配套资金不能落实的,要相应调减建设内容,压缩工程建设规模。

  (二)坚持保护与发展并重,变“砍树人”为“种树人”、“护林人”的原则;

  二00四年八月二日

  (三)坚持生态优先,生态、经济和社会效益相结合的原则;

  (四)坚持因地制宜,分类指导,实事求是,注重实效的原则;

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