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奥门永利误乐域维持土地空间规划试行,自然财

时间:2019-12-29 22:02来源:法律知识
以15分钟社区生活圈统筹配置公共设施 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门: 构建生态、农业和城镇“三类空间” 做好规划编制基础工作。

以15分钟社区生活圈统筹配置公共设施

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门:

构建生态、农业和城镇“三类空间”

做好规划编制基础工作。本次规划编制统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础,各地要按此要求尽快形成现状底数和底图基础。

南都讯 记者李鑫 实习生程锦敏3月20日,广州市规划和自然资源局公布了广州国土空间规划的探索实践和技术层面创新做法。据了解,广州市国土空间规划是广州面向2035年的总体性、纲领性的空间战略谋划,广州以“实现老城市新活力、在四个方面出新出彩”为统领,重点从底数底图、战略目标、空间格局、资源统筹、要素配置、实施保障等方面进行了相关探索实践。

一、全面启动国土空间规划编制,实现“多规合一”

空间格局方面,广州从生态功能、农业功能、城镇功能三方面,开展全域国土空间开发适宜性评价。从土地资源、水资源、环境质量、生态条件等方面开展资源环境承载能力评价,识别城市发展短板,明确资源调控方向。依据“双评价”结果,综合核定市域国土空间保护开发结构,构建生态空间、农业空间和城镇空间“三类空间”。目前广州正根据自然资源部国土空间规划局的相关要求,积极配合开展广州市试评价后续相关工作,支撑“双评价”技术指南的优化完善。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作,现将有关事项通知如下:

在统筹自然资源保护利用和治理方面,规划提出强化山水林田湖海“生命共同体”意识,以珠江水系为脉络,以流域空间为载体,统筹森林、河涌、湖库、湿地、农田等自然资源系统保护。同时,强调生态保护与修复的系统性思维,综合开展山水林田湖海治理,重点解决黑臭水体、固废垃圾、土壤污染等环境问题,明确生态修复与环境治理的目标和任务。

自然资源部2019年5月28日

奥门永利误乐域 1

奥门永利误乐域 ,同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。基于国土空间基础信息平台,整合各类空间关联数据,着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。

底数底图方面,目前广州在“三调”基础上理清森林、水、湿地等重要资源数量和分布,初步摸查了各类自然资源现状情况;优化细化增加65个建设用地细化地类,调查精度实现最小上图面积由200平方米提高至80平方米;全面摸查人口、用地、房屋、道路和设施现状,科学评估人口需求与空间资源配置、设施承载能力等匹配程度与变化规律。另外,通过经济普查、交通调查、手机信令、POI等社会经济数据,评估分析城市社会经济、交通、公共服务、职住关系等情况。

各级自然资源部门要按照《若干意见》和本通知精神,结合本地区实际制定落实方案,把建立国土空间规划体系并监督实施作为当前工作的重中之重,抓紧、抓实、抓好。

针对规划实施“一年一体检,五年一评估”

集中力量编制好“多规合一”的实用性村庄规划。结合县和乡镇级国土空间规划编制,通盘考虑农村土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等,落实乡村振兴战略,优化村庄布局,编制“多规合一”的实用性村庄规划,有条件、有需求的村庄应编尽编。

在深化土地供给侧改革方面,广州以“三调”为基础,摸清土地利用现状,将严格设定土地资源消耗上线,锚固市域国土空间格局,加大存量低效用地盘活,激活发展新空间,增加优质空间有效供给。将适度增量定向用于粤港澳大湾区基础设施、重大项目平台和民生发展,促进土地利用方式向存量发展转变。

国务院审批的市级国土空间总体规划审查要点,除对省级国土空间规划审查要点的深化细化外,还包括:①市域国土空间规划分区和用途管制规则;②重大交通枢纽、重要线性工程网络、城市安全与综合防灾体系、地下空间、邻避设施等设施布局,城镇政策性住房和教育、卫生、养老、文化体育等城乡公共服务设施布局原则和标准;③城镇开发边界内,城市结构性绿地、水体等开敞空间的控制范围和均衡分布要求,各类历史文化遗存的保护范围和要求,通风廊道的格局和控制要求;城镇开发强度分区及容积率、密度等控制指标,高度、风貌等空间形态控制要求;④中心城区城市功能布局和用地结构等。

建设宜居宜业优质生活圈方面,制定差异化的分区配置策略,优化居住空间布局和住房供应,塑造对人才具有吸引力的就业创业环境。规划特别提到,以15分钟社区生活圈为载体,统筹配置基本公共设施。按照15分钟步行可达范围,合理布局教育、医疗、文化、体育等8大类社区公共服务设施,打造宜居宜业优质生活圈,在发展中补齐民生短板,增强人民群众获得感。此外,还要建设绿色智慧交通体系,升级轨道都市,完善道路网络。按照事权对应的原则,制定机场、港口、铁路、水资源、能源、综合防灾等各类重大设施的配置与管控要求,引导交通、市政、安全等基础设施合理配置。

四、改进规划报批审查方式

其中特别提到,广州要构建生态、农业和城镇“三类空间”,建立用地分级管控机制,促进土地利用方式向存量发展转变。值得注意的是,广州还将通过“一年一体检,五年一评估”,对城市发展运行和规划实施总体情况进行全面体检监测。

对现行土地利用总体规划、城市总体规划实施中存在矛盾的图斑,要结合国土空间基础信息平台的建设,按照国土空间规划“一张图”要求,作一致性处理,作为国土空间用途管制的基础。一致性处理不得突破土地利用总体规划确定的2020年建设用地和耕地保有量等约束性指标,不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线,不得突破土地利用总体规划和城市总体规划确定的禁止建设区和强制性内容,不得与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突。今后工作中,主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等统称为“国土空间规划”。

广州将在全市建立市域-片区-单元三个规划层级,将从总体要求、底线约束、用地布局、专项设施四大板块,明确市级国土空间总体规划对下层次国土空间规划和详细规划管控引导要求。值得注意的是,广州将通过“一年一体检,五年一评估”,对城市发展运行和规划实施总体情况进行全面体检监测,对违反规划管控要求的行为进行及时预警。最后通过信息平台,汇集各类空间性规划数据,与全市各类系统平台建立广泛深入的互联互通和业务协同,实现对规划实施的定期监测和动态监管。

五、做好近期相关工作

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