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中组部今部署首次民意调查,竞争性选拔成为我

时间:2019-11-30 12:01来源:头条新闻
中组部通过民意代表征求对所选干部的意见,是中国在干部选拔民主政治道路上迈出的具有突破性的一步。 事业成败,关键在人。着眼于建立充满活力的用人机制,近年来我省各地各单

  中组部通过民意代表征求对所选干部的意见,是中国在干部选拔民主政治道路上迈出的具有突破性的一步。

事业成败,关键在人。着眼于建立充满活力的用人机制,近年来我省各地各单位认真贯彻中央和省委决策部署,坚定不移地推进、扎实稳妥地深化干部人事制度改革,取得新的积极进展。中组部组织工作民意调查结果显示,我省连续3年保持全国先进位次,其中2010年我省干部选拔任用工作满意度高出全国平均水平4.83分。 省委对深化干部人事制度改革高度重视。2010年,省委印发《关于贯彻〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》,明确了全省改革的总体要求、基本目标和重点任务,并先后三次召开专题会议进行部署,就部分重点改革项目进行了试点探索。 探索优化干部选拔任用制度和干部考察的方式方法。我省鼓励各地扩大提名主体,改进提名方式,干部选拔任用提名制度得到不断规范。大力开展县以上机关中层干部竞争上岗,2009年至今,省市县三级机关通过竞争上岗选任中层干部1.3万人,竞争性选拔成为干部任用的重要方式。在各级各领域中积极开展公开选拔,2010年、2011年全省共公开选拔处级干部173人,其中省委2010年底面向全省公开选拔60名优秀年轻干部上下交流任职,引起较大反响。较普遍地推行选拔任用干部差额推荐或差额考察、酝酿,积极进行差额票决试点探索。坚持和完善从基层一线选拔干部制度,省直部门和市县党政领导班子成员中,多数具有基层领导工作经历。2011年市县党委换届中,加强“德”的考察,对干部品德实施全员反向测评、实行综合量化提名办法、全面推行“三考一谈”等做法收到良好效果,受到中组部充分肯定。 建立和完善促进科学发展的考核评价机制。2008年4月,我省在全国率先出台了《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》和《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》。2011年,又对考核指标进行调整,把考核重点从经济领域向社会领域延伸,从重GDP增长向重社会、民生、环境指标转变;坚持定量与定性考核相结合,把群众满意度作为评优硬指标;整合省管班子年度考核、党风廉政建设责任制考核,解决了多头、重复考核问题。研究制定县(市、区)委书记考核评价体系,根据各县功能区定位和经济社会发展水平,将全省172个县(市、区)分成四个类型,每个类型又分为三个级别,实现了“分类 分级”考核,形成了比较完善的体现科学发展观要求的干部考核评价机制。 健全干部监督管理机制。制定印发了《市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查实施办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作全程记实暂行办法》和《受理审核干部选任工作有关事项报告的操作规程》等。同时,建立健全信访、12380电话、网络、手机等多渠道举报平台,加大对干部选拔任用工作的监督检查和巡视力度。近两年来,全省共受理反映选人用人问题的举报510件,查核375件,处理责任人61人。

民意调查在中国一些地方的基层领导干部选拔中已得到广泛运用,这意味着中国选拔干部日益民主化。

——中共中央党校资深党建研究专家叶笃初教授

中组部相关负责人日前透露,经中央批准,中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查,而此项调查之核心则是干部的选拔。

据悉,中组部今天将召开专门会议,部署并实施针对组织工作的首次民意调查。而此前已印制完毕的8万份问卷,将陆续下发至中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众。

中共中央党校资深党建研究专家叶笃初教授认为,中组部此举意义深远。他认为,这昭示着领导干部的选拔与任用制度将由党内民主走向社会民主,将更多地吸收民意,有利于打破干部选拔任用过程中的弊端。叶笃初认为,这种调查必将对组织工作和干部工作产生重要影响。

中组部委托是“第一次”

昨天,国家统计局相关负责人接受早报记者采访时表示,此次调查的问卷由国家统计局设计管理司负责设计,“这个问卷大约有二三十个问题,分三个部分,其中一个部分是民意调查”。国家统计局设计管理司负责人则告诉早报记者:“对领导干部以及政府部门的民意调查问卷,其实很早就已经设计过。但是,中组部委托还是第一次。”

新华社消息称,此项调查将采用抽样问卷的方式进行,其内容主要是:干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度,以及对组织工作的具体意见、建议。

“国家实施科学发展观,必定要倾听民意。”叶笃初表示,此次民意调查的大背景就是按照十七大的精神,进一步深化民主,广泛听取社情民意。

“民调”曾在三省试水

早在2006年2月,中组部就在北京召开了一个由全国省市组织部长和干部处长参加的座谈会,会议的主题为“干部考核工作落实科学发展观”。

“但实际上,会议关系到全国四级地方班子换届,关系到各级领导干部的考核考察。”曾参加此次会议的官员回忆说,会上探讨的核心议题,是听取三个试点省区的经验,讨论全新的“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法”。这一试行办法,在四川、浙江、内蒙古等3个省区的8个地级市、28个县市区进行了试点。而在所有试点中,民意调查成为备受瞩目的焦点。

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