曲靖市铁路建设工程征收土地拆除与搬迁暂行办

时间:2019-10-06 04:02来源:永利官网误乐域
发文单位 :河北省石家庄市人民政府 发文单位 :河北省石家庄市人民政府 文 号 :石政发〔2008〕35号 文 号 :石政发(2008)24号 发布日期 :2008-6-18 发布日期 :2008-4-14 执行日期 :

发文单位:河北省石家庄市人民政府

发文单位:河北省石家庄市人民政府

文  号:石政发〔2008〕35号

文  号:石政发(2008)24号

发布日期:2008-6-18

发布日期:2008-4-14

执行日期:2008-6-18

执行日期:2008-4-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

桥东区、裕华区人民政府,市政府有关部门:

鹿泉市、藁城市、新乐市、正定县、井陉县、桥东区、桥西区、新华区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:

  《石家庄北方药博园土地储备办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真执行。

  《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》已经市政府研究同意,现予印发,望认真贯彻执行。

  二○○八年六月十八日

  二○○八年四月十四日

  石家庄北方药博园土地储备办法

石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法

  第一条 为做好北方药博园规划区域土地储备工作,促进项目顺利实施,根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》、《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》(市政[2002]30号)、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》(石政办函(2007)27号)等法律法规和有关政策,结合本地实际,制定本办法。

  第一章 总 则

  第二条 北方药博园规划范围内集体土地征收和国有土地收回,按本办法执行。

  第一条 新建北京至石家庄铁路客运专线及石家庄铁路枢纽相关工程,是经国家发展和改革委员会批复的(发改交运(2007)3690号)国家、省、市重大交通基础设施建设项目。为切实做好该工程石家庄段的征地拆迁工作,保证工程建设的顺利实施,根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》(市政(2002)30号)、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》(石政办函(2007)27号)、《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》(市政府令第124号)等有关法律、法规和规定,结合本地实际情况,特制定本暂行办法(以下简称办法)。

  第三条 北方药博园项目对于打造药都品牌、改善城市功能、提升城市形象、促进经济发展具有重要意义。有关区政府、有关部门和驻地机关、部队、学校、人民团体、企事业单位、村(居)民委员会等单位和个人,应全力支持、配合项目土地储备工作,不得妨碍、阻挠土地储备工作。

  第二条 涉及京石客运专线、石太客运专线直通线、石家庄铁路枢纽相关工程等规划范围内的征地、拆迁相关事项,按本办法执行。

  第四条 北方药博园项目土地储备工作,由北方药博园管委会统一组织协调,有关区政府负责所辖区内集体土地征收拆迁工作,各主管部门负责所属单位国有土地收回拆迁工作,并在规定时限内完成承担的工作任务。

  第三条 石家庄市铁路建设工程(以下简称石铁工程)是我市投资巨大的城市基础设施建设项目,事关我市未来经济社会发展和广大市民生活质量的提高。驻石各有关机关、部队、学校、人民团体、企事业单位、村委会及个人,应全力支持、配合石铁工程征地拆迁工作,不得无理阻挠、妨碍征地拆迁工作的正常进行。

  第五条 各有关区政府和主管部门要做好相关村(居)和企业(单位)职工群众的思想工作,防止矛盾激化,不能出现不稳定因素,确保土地储备工作顺利进行。

  第二章 组织分工

  第六条 药博园规划范围内的国有土地,由市国土部门报市政府批准后收回。

  第四条 石铁工程征地拆迁工作由石家庄市铁路建设工程指挥部统一领导、组织调度和协调。石铁工程指挥部办公室(以下简称铁指办)是指挥部下设的日常办事机构,同时也是项目法人和拆迁人。

  收回国有划拨土地使用权的,土地补偿标准依据市政府公布的市区土地基准地价,按土地规划用途的60%予以补偿。收回国有出让土地使用权的,土地补偿标准依据市政府公布的市区土地基准地价,按土地规划用途全额予以补偿。

  第五条 石铁工程征地拆迁工作,实行指挥部统一领导,铁指办依法委托实施的管理模式。各有关区、县(市)政府是征地拆迁的责任主体,应成立相应办事机构,对辖区征地拆迁工作负总责。

  地上建筑物、构筑物及附着物的补偿金额依据有资质的房产评估机构评估结果确定。

  第六条 征收土地的组卷报批和监督管理工作由市国土资源管理部门负责。

  按照国家城市房屋拆迁规定进行拆迁补偿的,依据拆迁补偿安置规定的标准进行补偿安置,土地不再单独补偿。

  第七条 市拆迁管理部门依法对石铁工程拆迁工作实施监督。

  第七条 收回国有土地使用权,按下列程序办理:

  第三章 安置补偿

  (一)地块核查。土地储备机构对应当有偿收回的土地和地上建筑物、构筑物及其他附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。

  第八条 国有土地上的拆迁安置补偿

  (二)编制收回土地方案。土地储备机构根据药博园建设规划,编制收回土地方案,并征求规划等相关部门的意见。收回土地方案经市国土局审核,报市政府批准。

  (一)依据石铁工程规划,需收回国有土地使用权的,对原土地使用权人的补偿按《河北省土地管理条例》第46条执行。

  (三)办理相关手续、签订协议。发展改革、建设、规划等部门办理相关审批手续,国土部门下达收回国有土地使用权决定书。土地储备机构与原土地使用者签订相关协议。

  (二)国有土地有偿使用合同届满,土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的;因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨国有土地的;以及公路、铁路、矿场等经核准报废,应收回国有土地使用权的,由市、县土地行政主管部门拟订方案,报原批准机关或者有批准权的人民政府批准后,无偿收回。

  (四)权属注销登记。按有关规定或协议约定办理土地房屋权属注销手续。原产权人交付土地和地上建筑物、构筑物及其他附着物。

  (三)拆迁国有土地上的建筑物、构筑物及有关拆迁事项,按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》执行。

  第八条 药博园规划范围内的集体土地,依法办理农用地转用和土地征收手续。市国土资源局提前做好征地报卷的准备工作。

  (四)石铁工程建设规划铁路沿线国有土地被拆迁单位,原则上实行货币补偿,不再安置。特殊情况确需安置的,经铁指办确认,由市规划、国土主管部门依据总体规划,按有关政策规定,调整解决安置用地。被拆迁单位应从大局出发,服从市规划主管部门的选址意见。

  第九条 征收集体土地的补偿标准,按照《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》(市政[2002]30号)、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》(石政办函(2007)27号)的相关规定执行。

  (五)被拆迁单位在满足铁路、道路红线拆迁要求后,剩余土地面积较大且愿意参与铁路沿线未来开发建设的,由铁指办依据城市规划研究确定,凡被确定可以参加道路沿线开发建设的被拆迁单位,铁路道路拆迁部分原则上由被拆迁单位自行负担,不再给予补偿。

  第十条 拆迁集体土地上的生产经营性用房,按重置价结合成新给予补偿,原则上不再安置。特殊情况确需安置的,根据经营性质和有关政策规定另行解决。

  第九条 征收集体土地及其安置补偿

  第十一条 被征地农民社会保障工作,按照市政府《关于做好被征地农民社会保障工作实施意见(试行)》(石政发(2007)43号)和市政府办公厅转发五部门《关于市区被征地人员基本养老保险实施细则》(石政办发(2007)92号)执行。

  (一)征收集体土地的,市区集体土地按市制定的区片价执行。各县(市)征用土地补偿费为被占土地前三年平均年产值的10倍,安置补助费为被占土地前三年平均年产值的6倍(年产值以市统计局公布或提供的统计数据为准)。

  第十二条 经有关部门批准的临时建筑,拆除时根据使用期限给予补偿;临时建筑作为营业性用房且在批准使用年限内自行装修的,装修部分结合成新程度给予补偿。

  (二)征收集体土地的青苗补偿费和地上附着物补偿,按市政府《关于征收集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》(石政办(2007)27号)规定执行。

  第十三条 土地出让收益扣除成本,经市政府研究批准后统筹给予原土地权属单位一定比例返还。

  (三)拆迁集体土地上的居民房屋,在符合城市(村镇)建设规划的前提下,由村集体按照《河北省农村宅基地管理办法》的规定,能建居民住宅楼的建楼安置,不能建楼的批宅基地自建安置。被拆迁房屋经评估后,其补偿费直接补给农民个人;宅基地按征收土地补偿标准补给村集体。临时安置补助费参照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定执行。

  第十四条 属下列情况的地上建筑物、附着物不予补偿:

  (四)市内各区被迁村民安置,由辖区政府负责,所涉及的村庄可列入我市2008年第一批城中村改造计划,享受城中村改造相关政策,其拆迁安置补偿由相关开发改造项目单位承担,但铁路、道路红线内的建筑物、构筑物必须先行拆迁补偿并满足铁指办规定的时限及有关要求。各县(市)所属村民安置,由各县(市)政府负责,优先纳入各县(市)村改造计划,尽快拿出改建方案,其拆迁安置补偿参照市内城中村改造项目办理。并在规定期限内,先期完成铁路建设工程用地范围内的征地拆迁工作。

  (一)征地告知书发布后抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构造物。

  (五)石铁建设工程新增用地指标,由市土地主管部门负责解决,具体事项由所在县(市)、区政府牵头办理,市级税费按有关规定予以减免。

  (二)违反土地、规划管理法律法规,未经规划、国土部门批准进行建设的。

  (六)拆迁集体土地上的生产经营性用房,按重置价结合成新给予补偿,原则上不再安置。特殊情况确需安置的,经铁指办认可,根据经营性质和有关政策规定,由当地政府纳入土地利用年度计划调整解决安置用地。

  (三)被批准为临时占地,超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物。

  (七)被征地农民社会保障工作,按照市政府《关于做好被征地农民社会保障工作实施意见(试行)》(石政发(2007)43号)和市政府办公厅转发五部门《关于市区被征地人员基本养老保险实施细则》(石政办发(2007)92号)执行。

  (四)其他因当事人违法行为,不应当给予补偿的。

  (八)具有下列情况之一的,不予补偿:

  第十五条 自本办法发布之日起,药博园规划控制用地范围内严禁自行建设。规划、国土资源部门应按药博园控制性详细规划严格控制审批建设项目,凡擅自乱搭乱建的,一律视为非法建设予以拆除。

  1.征地告知书发布后,抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构筑物;

  第十六条 需评估的建筑物、构造物等需经有评估资质的机构进行评估。

  2.违反土地管理法律法规,非法占用土地进行建设,或者违反村(镇)规划进行建设的;

  第十七条 对在规定期限内完成或提前完成土地储备任务的单位或个人,给予表彰或奖励。

  3.被批准为临时用地,超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物;

  第十八条 拒绝、阻碍征地拆迁工作人员依法执行公务的,由辖区公安部门依照有关法律、法规和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  4.其他因当事人有违法行为,不应当给予补偿的。

  第十九条 土地储备工作人员应依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的,由上级主管机关予以行政处分;涉嫌触犯刑律的,移送司法机关追究刑事责任。

  (九)上述各项集体土地补偿标准见附件1-6.

  第二十条 本办法由石家庄市国土资源局负责解释。

  第十条 拆迁临时建筑补偿标准

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