商务部关于印发

时间:2019-10-30 12:04来源:永利官网误乐域
发布公文单位 :黄河省国务院办公厅 发布文书单位 :商务部 文 号 :青政办[2003]183号 文 号 :商国际发[2005]14号 宣布日期 :2003-12-15 公布日期 :2005-1-13 施行日期 :2003-12-15 举行日期

发布公文单位:黄河省国务院办公厅

发布文书单位:商务部

文  号:青政办[2003]183号

文  号:商国际发[2005]14号

宣布日期:2003-12-15

公布日期:2005-1-13

施行日期:2003-12-15

举行日期:2005-1-13

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

临沂市、各自治州人民政坛,固原行政公署,省府各委、办、厅、局:

  第一章 总则

省外经济贸易厅关于《湖南省经受国际多双边免费援救项目施行和拘押细则》已经省府同意,现转载给你们,请认真根据试行。

  第二章 指引标准

西藏省国务院长办公室公厅
二00四年严冬十31日

  第三章 职业职务

广东省选取国际多双边免费援救项目推行和治本细则 (省外经济贸易厅 二00四年八月)

  第四章 立项标准

为了越发巩固自个儿省接收国际多双边免费接济项目实行和处监护人业,鲜明职业职分,提升办事品质和功效,充裕发挥项指标社会和经济效果与利益,根据原外对对外经济济贸易部《关于接受国外政坛、国际公司无需付费援救项指标田间管理格局(实践)》、吉林省国务院长办公室公室公厅《关于加强全县国际多双边接济项目管理的通知》以至湖南省国务院长办公室公室公厅转载的《关于进一步拉长自个儿省争取国际多双边免费帮衬专门的学问的指引意见》的关于精气神儿,特制定本细则。

  第五章 项目申请和筛选程序

一、项目施行管理体制和机构

  第六章 项目进行、管理和监督

基于项目文本规定,项目试行单位应创建相应的档期的顺序管理办公室,设一名项目领导(平日由项目实施单位的公司主担当),一名项目办董事长。项目高管、项目办领导的授命和改变需事先征得省项目领导小组允许并与救助方协商后,报省外经贸厅备案。项目管理办公室应安顿懂管理、懂技艺、懂外语的管理职员和英明的工作职员。项目实施进度中,营造完善每一项规制并严俊实践项目高管义务制和类型管理义务制,明显权利,贯彻到人。

  第七章 项目活动的中断或结束

二、项目实行单位的任务

  第八章 工作职员纪律

选用接济单位为中方的品种实践单位。帮衬国政坛和国际公司平常指使贰个机关、组织或咨询集团看成援救方项目实施单位,参预和推行项目运动。外方项目举行机构由项目老董、技援队长和体系行家结合,其职责是依靠双边政坛签约的档案的次序合同与中方处理和标准人士开展技巧同盟,协同布置组织和进行项目。

  第九章 附则

中方项目执行单位除了进行项目合同书中规定的义务诊疗外,须向省外贸厅和其主任部门每一年提交项目年度总结,每季度准时报告项目实践处境,以便及时和睦理消除有关难点。

  外市、自治区、直辖市商务总裁部门,国务院各部委、各直属机构(外交事务归口部门),人民政坛妇儿工作委员会,中华全国妇联会,全国老龄工委,国家残疾人联合会,宋庆龄(Song Qingling)基金会:

三、中方配套资金的得以完成

  为加强国内接收海外政坛、国际协会无需付费援助的管住,依照全国选择多双边免费帮衬第伍遍处总管业会议与会代表的议论意见,商务分部修改装订了《关于接受海外政党、国际集团免费帮衬的关押措施》(以下简单称谓《办法》)。现将该《办法》印发给你单位,请遵照试行,并就有关事项公告如下:

同盟项指标本国配套投入是类别顺遂试行的承接保险。中方对项目标配套除了以人口、设施和固定资金财产的花样投入外,同不经常候也应依据项目标供给,确认保证相应的资金投入。项目选拔接济单位必需在品种运营前制定详尽的季度和年份配置安插,并将配套资金等落真实意况况报省外经济贸易厅。对于配套投入不成功,影响项目进行的,省内经贸厅将视意况报商务部门做出调解、暂停或终止项目施行。

  风度翩翩、各州、自治区、直辖市商务老板部门,人民政坛各部委、各直属机议和全国性社会组织外交事务归口部门要根据全国选拔多双边无需付费援救第四次处管事人业会议和本《办法》提议的渴求,进一步增长对接收国外政党和国际公司免费帮衬的拘留,为项目单位提供优异服务。

中方项目举行单位,应将品种两全和推行进程中生出的田间管理经费,作为项目配套投入的组成都部队分给与落实。项目试行单位在品种配套资金布置中应配备一定比重的配套资金用作项目管理费,以便用于项目兼顾和奉行时期的司空见惯管理支付,个中包涵全球双方立项、考查、考查、评估团组的迎接费用等。

  二、各州、自治区、直辖市商务董事长部门,人民政坛各部委、各直属机议和全国性社会团体外交事务归口部门可依赖本《办法》,结合本机关当地点的实在意况,制订相应的治本细则,标准和坚实对采取援救项指标处理专业。

四、项目实行进程的和煦理监督

  三、本《办法》自公布之日起施行。

省外经济贸易厅作为地点政坛选择国际多双边帮衬项指标归口和谐理拘系单位,代表国家商务局选用有关职能,对项目举办实际的监督检查、教导和关押,准时将项目实行情况向商务局和帮衬方报告。依照项目须要,省外经济贸易厅对品种推市价况展开反省和评审,凡涉及改革项目左券条目、调节项目内容、资金运用方向和施行为期等器重事情,中方项目实施单位均须报省外经济贸易厅备案,由省外经济贸易厅向商务总部提议申请,经济核实证核实同意并征得帮衬方许可后方可生效;凡涉及项目进行单位内部和档次实施单位与监察和控制管理单位时期的厌倦和难点,各当事方应严苛坚决守护外交事务纪律,先报省外经济贸易厅协和解决,省外经济贸易厅不能化解的,由省外经济贸易厅报告请示全县力争接受国际多双边援救项目专门的学业家组织调小组协和消除;需报商务事务所或援救方化解的主题材料,统风流倜傥由省外经济贸易厅对外建议,中方项目实践单位不得随便向外方提出。

  商务部

省外经贸厅定期会同有关机构对项目推行和拘留境况进行考核,及时总括项目举行中的经验,以书面形式向国家商务总部和关于单位文告。对奉行和治本好的花色付与表彰。对在项目实施拘押中违反项目合同,现身根本失误以至严重违背外事纪律的类型实施单位,将视剧情轻重予以通报争论,或提议对其主管予以党的纪律、政纪处分。对在职业中严重违背国家法律规定并触犯刑律的类别施行职员,移交司法活动依法处理。

  二○○八年应钟十17日

五、项指标财务处理和审计

  商务总部关于采用国外政党、国际组织无需付费帮衬的拘留办法

品种进行单位的档案的次序处理办公室应按体系文本及有关规定创立完备的财务管理制度,并举行项目专项使用帐号。由项目领头单位授权该帐号项下提款人(日常中外双方各壹个人)。项目须构建年度审计制度,由项目实践单位每一年向省外经济贸易厅和商务分部及帮衬方提供项目审计报告。审计单位必需是怀有资质的审计或会计办事处,审计开支平时由项目实行单位肩负。

  第一章 总则

花色实行中所规定的专属管理、监督等经费,使用单位应保证专款专项使用,并按年度将有关财务报告报省外经济贸易厅复核,省外经贸厅按期对品种的资金使用情状举办检查、监督。

  第一条 为了提升国内选取国外政坛、国际公司(下称援救方)无需付费帮衬的管理,优异高效地利用外资和技能,推进国内经济和社会周密协调可持续发展,特拟定本办法。

六、项目的装置处理

  第二条 本办法所述的无需付费帮衬是指对一本万利和社会前进领域免费提供的手艺支援、设备支援和职员培训等。援助方日常不向受援单位提供外汇和RMB现钞,援助经费由帮衬方或其钦点的实践机构直接保管。

无需付费援救项目所提供的办公、交通等项设备是特意用来项目实施、监督和治本的,项目实践单位有职责珍视好设备的常规运转和总体。任何单位和村办不得以任何名义将项目设施挪作它用或据为己有。

  第三条 本办法所述援救方,是指由商务部门归口和睦的,与国内具有发展扶助同盟关系的异国政坛、欧洲结盟及联合国所属部门。

七、项指标接待职业及应留神的事项

  第二章 指点标准

品种CEO部门和施行单位在集团项目评估、考查及游览时,要认真做高招待工作。在待遇商务部门等关于部委、援助方的有关领导和团组时,项目进行单位要先行制订具体的应接安排和日程安插,并报省外经济贸易厅核对备案。个中应接援救方管事人或团组时需严苛按国家有关外交事务应接规定办理。活动之间,除正规宴请外,其余吃饭均提供职业餐。

  第四条 选择免费帮衬必须遵守国家的法律、法规,必需以国家和百姓的功利为轨道,以国家的外策和对外关系总核心为教导观念。

八、项指标安息

  第五条 遵照国内国民经济和社会升高的需要,结合援助方对华帮衬政策和预先领域,拟订选取救助的方案和规划,为国内经济和社会前行服务。

产生下列情状时,经省外经济贸易厅报商务局批准后可暂停和终止项目标进行:

  第六条 国内政党与扶植方签定的发展合营总协定(富含大旨框架契约、协定、议定书,下同)为指引双方开展同盟的定势文件;双方缔结的系列左券(包含项目谅解备忘录、换文、意向书等,下同)是试行项目标依据。总协定和体系合同均为教导项目实行的法律性文件。

(大器晚成)中方项目施行单位严重违反项目左券,经项目处理机构告诫后仍不予改进的;

  第三章 专门的学业职责

(二)项目进行中比不上实反映意况,不性格很顽强在艰难困苦或巨大压力面前不屈帖项目管理单位首长,影响项目不荒谬实行的;

  第七条 商务部门表示中国政党与救助方签订协议总协定和类型契约,对外和谐与扶持方的涉嫌,管理相关事情。双方可依据供给,委托或授权驻对方表示机关展开职业。

(三)因失职导致项目花费重大损失并难以扭转恶劣影响的;

  第八条 商务部门和援救方定期实行混合委员会或年度会议,或派代表汇合,实行政策对话,并对援助安排、项目实行中存在的标题开展商讨和和谐。上述会议产生的文件对开展项目活动具备约束和引导意义。

(四)在人工、继续进行战争甚至在品种董事长管理或本事上丧失施行技术的。

  第九条 商务总部和谐解的人民政党各机关、全国性社会团体外交事务归口部门及各市、自治区、直辖市商务董事长部门(下称采取援救工作COO部门)对外开展合营。

九、项目实行和拘留中的相互扶持与同盟

  第十条 选用援救职业老董部门根据项目公约明确的天职担任项目标监察、处管事人务。

在品种实施和治本过程中,各行政单位与品类实行单位要精心协作与搭档,省外经济贸易厅要更为盘活项指标协调和处理专门的工作,为品种的实践提供卓越的劳动,努力使个其余无需付费援救资金发挥出最棒的社会和经济效果与利益。

  第十六条 中方项目试行单位(下称项目单位),严谨固守连串合同的规定实际担负项目标实施。

  第四章 立项规范

  第十八条 无需付费援救项目(下称项目)应适合地方经济和社会发展的供给。

  第十四条 项目须符合援救方对华援救政策、优先领域和技术特长,以至双方签署的通力同盟原则。

  第十二条 项目须经项目单位举行初叶的大势论证,有明显的品类对象和效果,具有示范和拓展功效。

  第十三条 项目单位须在单位、资金、职员、管理和技术等地点负有相应工夫,以管教项目顺遂进行。

  第五章 项目报名和筛选程序

  第十三条 项目申请须由采用援救职业首席试行官部门向商务分公司建议。

  第十六条 商务部门在选取项目报名(含品种建议)后,其连串审批委员会将对品种提议进行核准。根据核实结果将品种分为“拟提项目”、“备选项目”和“落选项目”三类,并平常在接纳项目报名后八个月内将核查结果书面回复接收援救职业COO部门。

  第十三条 依据对外工作程序,将向援助方提交的项目,应被列为“拟提项目”;因帮忙资金有限或任何技艺原因,有的时候不便陈设的体系,应被列为“备选项目”;因不切合立项标准,不予考虑的项目,应被列为“落选项目”。

  第十四条 帮衬方将对小编方递交的品种提议举行商量、核查。获得最终批准的类别,由商务总局与帮助方签订公约项目协议后,项目专门的学问开发银行。

  第六章 项目进行、管理和监督检查

  第七十条 中方选取援救单位建构项目推行部门与救助方项目进行机构合作,依照双方达到的类别公约联手推行项目。

  第三十六条 中方项目进行机关除了进行项目合同中规定的告诉职责外,必需向其接收帮衬事业首席施行官部门担当,并报告项目推市场价格况。选择帮衬职业老董部门应每七个月向商务总局(国际经济贸易关系司)报告执长势况和关于难点。

  第三十七条 商务分公司担负对品种的实行开展自己商酌和督察,同一时间,对品种购销的战略物资财富和配备实行复核,并出示无需付费赠送进口生资注脚或本国生资采办增值税免税注明。

  第八十一条 无偿援救项下的道具和生产资料,必需从严依照体系公约的明确限定使用,任何单位和个体不得挪作他用。

  第三十九条 项目实践中,任何关系改良项目左券条目、内容,调节项目对象和实施为期等要害事务,都必得先行报商务局核准,并商请帮衬方许可。

  第三十三条 依照国家审计部门的连锁规定,创设和全面项目审计制度。

  第七章 项目运动的中止或终止

  第二十一条 发生下列情况时,经营商业援助方,商务分公司将中断或甘休项指标实践:l.严重违反项目左券;2.因不认真地对待本职工作失职给项目致使重大损失;3.错失项目实行力量;4.商务根据地以为有供给暂停或终止项目举行的此外情状。

  第五十九 条国外培养锻练人士发出下列意况时,将适可而止其享用奖学金和培育资格:1.在外国从事有损于国家和国民利润行为; 2.背离所在国(地区)法律,被追究刑责;3.违反外事纪律或有关规定经教育不改; 4.未经批准私下校勘培养操练安插或作育职业不听劝阻;5.由于个人原因不可能毕业;6.任何。

  第三十九 条商务分局与援救方以为项目难以接续举办时,双方左券结束项指标办法和有关程序。

  第八章 专业人士纪律

  第四十五 条从事国际无需付费帮衬的种类工作职员,应严刻遵从外交事务纪律,在专门的职业中克己奉公,一片丹心;不徇私情,礼貌待人;严禁食子徇君,巧取豪夺。

  第四十条 对在专门的职业中不负责对待工作、枉法徇私、违反清廉正直纪律,违反有关规定,造成严重损失的,将视故事情节轻重由有关机关付与党纪政纪处分。对违反国家准绳,严重触犯刑律的,将移交司法活动依法管理。

  第九章 附则

  第四十二条 “选用无需付费援救项目报名筛选程序”和“选拔无偿援救实践管制细则”为本办法的附属类小部件。

  第六十八条 本办法由商务部门担当解释。

  采用无需付费援助项目申请筛选程序

  依据《商务局关于选用国外政坛、国际共青团和少先队无需付费援救的田间管理章程》,拟定本程序。

  生龙活虎、项目提出反映单位

  1、人民政坛各单位外交事务归口部门;

  2、各地、自治区、直辖市商务总经理部门;

  3、全国性社会团体外交事务归口部门。

  二、项目建议编写制定

  鉴于各帮衬方供给分化,项目提议的严重性内容应包含:

  1、项目名称

  2、申报单位(受援工作老板部门)

  3、项目实行单位(项目单位)

  4、项目背景

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