【永利官网误乐域】西藏省煤炭行当关闭违规和

时间:2019-11-10 03:48来源:永利官网误乐域
发布日期 :2000-9-22 (三)在国有煤矿井田范围内1997年1月1日以前开办的已取得采矿许可证,但是到1998年底未取得煤炭生产许可证的各类小煤矿予以关闭。 河南省2000年关

发布日期:2000-9-22

  (三)在国有煤矿井田范围内1997年1月1日以前开办的已取得采矿许可证,但是到1998年底未取得煤炭生产许可证的各类小煤矿予以关闭。

  河南省2000年关闭非法和布局不合理煤矿实施方案

  六、政策措施在关井压产工作期间,采取以下政策措施:

  各产煤市政府要比照省关井压产领导小组各成员单位的职责,明确本市有关部门在关井压产工作中的职责和任务。

  三、范围

  省国土资源厅:为省关井压产领导小组提供无采矿许可证矿井名单;在关井压产期间对新办煤矿一律不予办理采矿许可证,对确定为取缔、关闭的矿井不予换发采矿许可证;负责省关井压产领导小组确定的取缔矿井采矿许可证的注销工作,依法处理被取缔矿井所占用的土地。

  3、火工用品及领用证件由当地公安部门按国家有关规定进行清理和统一处理。

  (一)各产煤市政府要高度重视关井压产工作,切实加强领导,真正负起关井压产工作的责任。关井压产工作是国务院在全面分析煤炭经济形势的基础上,依据国民经济发展对能源需求而采取的重大宏观调控举措,是实现煤炭行业扭亏增盈、摆脱困境的重要措施。各产煤市、县(市、区)、乡镇政府都必须把这项工作列入政府重要议事日程,特别要强化县、乡两级政府的责任,把关井压产的成效作为考核领导政绩的重要内容。要建立各级主要领导负责制,层层分解责任目标。各级政府必须依照分解的责任目标,加大宣传、执法、整顿工作力度,按规定时间完成任务。由于领导不力完不成任务以及弄虚作假、虚报瞒报的,要追究领导责任。

  2、国有煤矿井田范围内,已颁发煤炭生产许可证后采矿许可证过期、到期或即将到期的,经过复核,国有煤矿签字同意的。

  (五)主管部门对被关闭矿井检查验收合格后,填表登记,按隶属关系上报。

  (四)建立关井压产监察例会制度。各级关井压产领导小组每月要定期分析关井压产情况和存在的问题,提出整改意见,督促落实。

  二、关井压产工作的组织领导和部门职责

  二、目标根据国家确定的关井压产范围,结合我省煤炭工业生产实际情况,我省这次关闭非法和布局不合理小煤矿1350处,压减煤炭产量1000万吨。其中取缔无证非法矿井450处,压产250万吨;关闭有采矿许可证而无煤炭生产许可证矿井900处(其中国有煤矿井田范围内500处,国有煤矿井田范围外400处),压产750万吨。各市的关井压产目标分别是:邯郸市关井681处,压产350万吨;邢台市关井94处,压产160万吨;保定市关井36处,压产20万吨;张家口市关井208处,压产170万吨;承德市关井184处,压产180万吨;唐山市关井100处,压产100万吨;秦皇岛市关井47处,压产17万吨;石家庄市压产3万吨。

  省工商局:负责在本登记机关登记注册、属被取缔矿井的营业执照吊销工作;凡无省关井压产领导小组发放的《煤炭经营资格许可证》的煤炭经营企业,工商部门要取消其煤炭经营资格。

  (二)取缔1997年1月1日后在国有煤矿井田范围内开办的各类小煤矿。

  省领导小组下设办公室,办公室设在省煤炭工业局,高国安同志兼任主任。各产煤市、县(市、区)、乡镇也必须成立相应的领导机构和办事机构。

  (三)关井压产实施第二阶段(1999年3月至6月底):1999年春节过后,由县(市、区)和乡(镇)人民政府负责实施取缔和关闭矿井,力争在6月底前将所有予以取缔和关闭的小煤矿全部取缔和关闭,包括停产整顿后仍没有达到煤炭生产许可证发放条件的各类小煤矿。

  省监察厅:负责查处党政机关、司法机关和经济管理部门违反规定办矿问题,查处在关井压产工作中有关部门和人员的失职、渎职行为。

  (三)各市要成立以公安、工商行政管理、监察、煤炭、地矿、电力等部门参加的联合执法队,负责关井措施日常的行政执法监察。要坚持依法办事,必要时,对予以取缔和关闭的矿井可采取强制性措施。

  省煤炭工业局:为省关井压产领导小组提供取缔、关闭以及停产整顿矿井名单;负责被取缔矿井生产许可证、基建许可证的吊销工作。在省关井压产领导小组领导下,负责处理关井压产日常工作的调度协调和监督检查等。

  五、实施步骤

  (一)煤炭管理部门撤销开办煤矿企业的批准文件,煤炭、国土资源、工商部门分别吊(注)销其煤炭生产许可证、采矿许可证和营业执照。

  (一)这次关井压产要与今年开展的小矿山执法检查工作结合起来,在防止反复的同时加大整顿力度,关闭非法和布局不合理小煤矿。

  各有关部门要按照省关井压产领导小组的统一部署,采取措施,定期检查,逐级落实和签订工作目标责任书,责任到人,确保本部门按时完成关井压产工作任务。

  四、解决好治理整顿遗留问题

  (六)关井压产工作要与生产许可证管理工作相结合。对于生产许可证年检不合格或拒不进行年检且不具备安全生产条件的矿井,要坚决予以关闭,由发证机关吊销其生产许可证。

  (五)开采高硫、高灰煤又没有降硫、降灰措施的小煤矿要予以关闭。

  关闭非法和布局不合理煤矿是经济结构调整的需要,是煤炭行业扭亏脱困的需要,是实现煤矿安全生产的需要。希望各产煤市、县(市、区)、各有关部门进一步提高认识,克服困难,切实按照实施方案的要求推进工作,确保完成我省今年的关井压产任务和煤矿安全生产形势持续好转。

  (一)取缔既无采矿许可证又无煤炭生产许可证的各类小煤矿。

  (三)有关执法部门要联合执法,综合治理。对确定关闭的煤矿,由县(市、区)级领导小组通知电业部门切断电源。自关闭矿井通知书送达之日起30日内,国土资源、煤炭、工商、公安等发证部门应分别依法吊(注)销其采矿、煤炭生产(基建)许可证和营业执照、民用爆炸物品使用证。

  5、主管部门对被关闭矿井检查验收合格后,填报“关井压产报告单”,按隶属关系上报。

  根据省直机构改革和人员变动情况,省政府决定对河南省关闭非法和布局不合理煤矿领导小组(以下简称省关井压产领导小组)成员进行调整。调整后的省关井压产领导小组由张以祥副省长任组长,省政府办公厅副主任孔令晨、省经贸委主任范保国、省发展计划委员会副主任毕福海、省煤炭工业局局长高国安、河南煤矿安全监察局局长李九成任副组长,省国土资源厅副厅长段子清、省工商局副局长李长胜、省财政厅副厅长张鹤喜、省监察厅副厅长冯晓武、省公安厅副厅长刘国庆、省电力局副局长吴铁铮、省环保局副局长李景明和省统计局副局长刘永奇为成员。

  邯郸、邢台、唐山、承德、张家口5市要成立以政府主要领导为组长的市级领导小组,石家庄、保定、秦皇岛3市成立以分管市长为组长的领导小组。年产10万吨以上的产煤县(市、区)要成立以政府主要领导为组长的县级领导小组,其他产煤县(市、区)成立以分管县长为组长的领导小组。各产煤乡(镇)也要成立以乡(镇)长为组长的领导机构。

  (二)在关井压产过程中,各产煤市政府要认真做好政治思想工作,注意工作方法,严格执行政策,依法办事,确保矿区和社会稳定。

  4、以上续证矿井必须是1996年8月21日以来,没有发生过一次死亡3人以上重特大伤亡事故;经煤炭部门检查验收,符合设计规范,安全设施齐全灵敏可靠,具备安全生产条件;经过煤炭部门组织的储量核实,确有资源的。

  省发展计划委员会:根据国家下达我省的关井压产指标,协调有关部门做好有关指标的分解落实,保持各项指标的协调一致。

  (二)关井压产期间,停止批办小煤矿。各级煤炭、地矿、工商行政管理部门对被列入取缔和关闭范围的矿井不续证、不换证、不办证。省煤炭市场管理办公室不予办理煤炭经营许可证。同时,供电部门不得为其供电,其他部门和个人不得为其转供电;火工品供应部门不得为其提供火工产品;铁路、运输部门不得运输其煤炭;煤炭经营部门不得经营其煤炭;银行不得为其开设帐户和提供贷款。

执行日期:2000-9-22

  (二)基建矿井问题1997年1月1日以前批办的具有采矿许可证的基建矿井,必须在年底前领取建井许可证。凡在国有煤矿井田范围外的,限期于1999年6月底前完成基建任务,领取煤炭生产许可证,否则,予以关闭。在国有煤矿井田范围内的,经过复核,如布局不合理,影响国有煤矿的长远发展,则予以关闭;在国家控制的总规模内,经过复核,同意继续基建的,也必须在今年年底前领取建井许可证,在1999年6月底前完成基建任务,领取煤炭生产许可证,否则,予以关闭。

  省公安厅:维护关井压产现场秩序和社会治安秩序,依法打击阻挠执行公务等违法犯罪行为,确保关井压产工作顺利开展;负责做好停止供给、收缴被取缔和关闭矿井火工品的监查、指导工作。

  4、矿井井筒完全毁闭、填实,井口场地得到平整,矿井生产设备和供电、通信线路、供水管路全部拆除。不留从业人员。矿井财产得到妥善处理。

  三、关井压产实施步骤

  八、建立监察、统计、报告制度

  (七)按照资产重组、结构调整的要求,在国有井田范围内,有储量、有规模,达到《河南省乡镇煤矿安全生产基本标准》要求,依法开办的部分乡镇骨干矿井,可与国有煤矿实行资产重组。

  十、做好稳定工作这次关井压产是国家对煤炭工业改革采取的重大战略举措,政策性强,涉及面广,牵涉部门多,工作难度大,在实施过程中不可避免地会遇到阻力,出现一些矛盾,特别是会影响一些办矿者和地方利益。对此要有思想准备,要深入细致地做好思想政治工作,向群众讲明政策,防止因方法简单粗暴、执法不公正而激化矛盾,维护安定团结的大局。

  (八)凡1998年7月1日(省暂定期限)以前,在国有煤矿井田范围内依法开办的煤矿,因布局不合理需要进行关闭矿井的补偿问题,按国家有关政策规定执行。

  各级煤炭管理部门和国有煤矿企业要充分发挥其所处矿区中心的优势,采取各种宣传形式在煤炭企业和周边产煤矿区大力宣传关井压产的方针政策。

文  号:豫政[2000]54号

  七、组织领导机构为加强对全省关井压产工作的领导,省政府成立了以钮茂生代省长为组长,郭世昌副省长为第一副组长的河北省煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作领导小组(成员名单附后)。

  省环保局:根据环保规定,向省关井压产领导小组提供环保不合格的乡镇煤矿名单,并依法进行查处。

文  号:冀政函[1998]92号

  第一阶段:制定实施方案、调查摸底,初步确定关井对象,逐级签订关井压产目标责任书。各产煤市、县(市、区)要依据国家有关政策、规定和本《方案》,结合本地实际,制定关井压产实施方案。要对属于关井范围的小煤矿进行调查摸底、分类排队,初步确定关井对象,逐级签订关井压产目标责任书。

发布日期:1998-11-27

编辑:永利官网误乐域 本文来源:【永利官网误乐域】西藏省煤炭行当关闭违规和

关键词: