关于印发实现所有公路基本无

时间:2019-11-10 03:50来源:永利官网误乐域
发文单位 :交通部、 公安部、 国务院纠风办 发文单位 :交通部、 公安部、 国务院纠正行业不正之风办公室 文 号 :交公路发[2000]501号 文 号 :国纠办[1999]8号 发布日期 :2000-9-22 发

发文单位:交通部、 公安部、 国务院纠风办

发文单位:交通部、 公安部、 国务院纠正行业不正之风办公室

文  号:交公路发[2000]501号

文  号:国纠办[1999]8号

发布日期:2000-9-22

发布日期:1999-11-1

执行日期:2000-9-22

执行日期:1999-11-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室:

各省、自治区、直辖市交通厅(局)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室:

  根据交通部、公安部、国务院纠风办(以下简称“两部一办”)《关于印发实现所有公路基本无“三乱”考核办法的通知》(国纠办发〔1999〕8号)要求,两部一办共同研究制定了《实现所有公路基本无“三乱”实施方案》和《实现所有公路基本无“三乱”量化考核评分标准》,现印发给你们,并就有关问题通知如下:

  治理公路“三乱”工作,从1995年作为全国纠风专项治理的一项重要任务提出以来,经过连续几年的集中整治,各省、自治区、直辖市已实现了国道、省道基本无“三乱”,有效地保证了主要干线公路和蔬菜运输“绿色通道”的畅通。为加大从国道、省道向县乡道路延伸的治理力度,力争用三年的时间,实现所有公路基本无“三乱”的新目标,根据《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发〔1994〕41号)等有关规定,特制定以下考核办法:

  一、实现所有公路基本无“三乱”,是治理公路“三乱”的既定目标,是巩固治理公路“三乱”成果、防止反弹、扩大战果、上新台阶的重要举措,直接关系到促进改革开放、经济发展和维护社会稳定的大局。各地区和有关部门要认真学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想,讲政治,顾大局,充分认识开展这项工作的必要性、重要性、长期性和艰巨性,加强领导,通力协作,齐抓共管,形成合力,积极为实现所有公路基本无“三乱”创建良好的条件,努力把这项工作抓紧抓好抓出成效。

  一、实现所有公路基本无“三乱”督促检查和量化考核,原则上按照交通部、公安部、国务院纠风办《关于实现国道、省道基本无“三乱”考核标准》(国纠办发〔1996〕7号) 执行,同时还应达到以下要求:

  二、各省、自治区、直辖市人民政府及有关部门要继续认真贯彻落实《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发〔1994〕41号)和国家现行法律、法规等一系列治理公路“三乱”的文件精神,以实现所有公路基本无“三乱”为契机,努力把治理公路“三乱”工作推向新的阶段。要坚持开展以明查暗访为主要形式的监督检查,切实做到宣传教育不间断、明查暗访不间断、督促指导不间断。对本辖区内的公路“三乱”易发地区、多发路段要进行重点监控和帮促。对于发生严重公路“三乱”问题的地区,要按照两部一办有关规定,坚决摘掉该地区国、省道基本无“三乱”的牌子,公开通报,重点整治,并执行责任追究制度,从严处理直接当事人,对性质严重的公路“三乱”事件还应追究其上级领导的责任。

  1. 经省、自治区、直辖市人民政府批准设置的检查站、收费站,必须公布设站的批准证件、工作范围、主管部门和监督电话;收费站还应同时公布收费单位、收费标准和收费期限;各检查站、收费站的工作人员必须持有省级人民政府核发或省政府授权部门核发的有效证件,证件上应有持证人的姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点,持证人没有超越工作范围和工作地点拦车检查、罚款、收费的行为。

  三、为实现所有公路基本无“三乱”,各地要根据本通知的要求,结合本地实际情况,制定具体工作计划,采取自下而上,逐级达标的方法,集中力量、集中时间进行自查自纠自评,抓紧做好实现所有公路基本无“三乱”争创达标的各项准备工作。一是要确保自查自纠到位。要根据本地区的工作安排,及时组织自检自查自评活动,发现问题,及时整改,打好基础,创造条件;二是确保申报工作及时。要根据两部一办的总体部署,及时按规定内容提交申请报告;三是确保舆论宣传深入扎实。各地要加大宣传力度,多方式、多角度、多层次地进行宣传教育,在全社会营造强大的声势。

  2. 按照国务院有关规定,对本辖区内的公路收费站点进行了彻底地清理整顿,及时撤销了不符合规定和已还清贷款的收费站点,调整了不合理的收费标准,严格执行了新建公路收费站点的设置标准和条件。

  四、实现全国所有公路基本无“三乱”时间紧、任务重,要求高。今年是活动的第一年,一定要开好头,打好基础,对于申报第一批实现所有公路基本无“三乱”的省(区、市),要尽快按照要求,于11月底前分别向两部一办提交申请报告,两部一办将会同建设部、国家林业局进行严格考核。

  3. 本辖区连续两年没有出现因发生严重公路“三乱”问题而被取消公路基本无“三乱”资格的地市县。

  附件:一、实现所有公路基本无“三乱”实施方案

  二、实现所有公路基本无“三乱”,坚持实事求是、从严要求的原则。各省、自治区、直辖市应从所辖地市县逐级抓起,分期分批地公布实现所有公路基本无“三乱”的地方名单,扎扎实实地向前推进。在经认真自查,确认本省(区、市)已具备所有公路基本无“三乱”条件的基础上,先由省级人民政府向交通部、公安部和国务院纠风办提出申请报告,经“两部一办”会同建设部、国家林业局组织检查认定、并报经国务院领导同意后,再由“两部一办”向社会公布。

  二、实现所有公路基本无“三乱”量化考核评分标准(略)

  三、实现所有公路基本无“三乱”,是一项艰巨复杂的工作。各省、自治区、直辖市应根据新的目标要求和本办法,结合实际,制定具体实施细则。附:《关于实现国道、省道基本无“三乱”考核标准》

  三、省、自治区、直辖市实现所有公路基本无“三乱”申

  附:

  请表

  关于实现国道、省道基本无“三乱”考核标准

  2000年9月22日

  一、未经省、自治区、直辖市政府批准的收费站、检查站撤除率达到100%.经批准设置的收费站、检查站符合国家规定条件。

  附件一:

  二、本省(区、市)除交通、公安、林业部门以外,没有其他任何部门、单位在公路上设站、检查、罚款、收费的,偶发上路查车收费、罚款事件,及时得到查处。

  实现所有公路基本无“三乱”实施方案

  三、在本省(区、市)范围内,各级政府及有关部门没有向上路的执收执罚单位和人员下达收费、罚款指标的。

  一、总体目标

  四、各省、自治区、直辖市对发现的交通(收费和稽征)、公安(交警)、林业(木材检查)上路执法人员的乱收费、乱检查、乱罚款问题,查处率达到100%.

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